{"id":693,"date":"2017-06-10T15:31:40","date_gmt":"2017-06-10T13:31:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.deanreed.de\/AmericanRebel\/ml\/?p=693"},"modified":"2017-06-10T22:22:55","modified_gmt":"2017-06-10T20:22:55","slug":"die-geschichte-des-neuen-oekonomischen-systems","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deanreed.de\/AmericanRebel\/ml\/die-geschichte-des-neuen-oekonomischen-systems\/","title":{"rendered":"– Die Geschichte des „Neuen \u00d6konomischen Systems"},"content":{"rendered":"

Stefhan Messerschmidt
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Die Geschichte des „Neuen \u00d6konomischen Systems der Leitung und Planung der Volkswirtschaft (N\u00d6S)“ in der Deutschen Demokratischen Republik(DDR)<\/h2>\n

Zur Neuorientierung der Wirtschaftspolitik der DDR ab 1963
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Stephan Messerschmidt<\/span><\/p><\/div>\n

Im Laufe des Jahres 1962 zeigte sich, dass die Wachstums- und Versorgungsschwierigkeiten der DDR-Wirtschaft mit der Schlie\u00dfung der Grenze 1961 nicht beendet waren. Der Zuwachs der Industrieproduktion beispielsweise lag 1962 auch nicht h\u00f6her als 1961, und das Nationaleinkommen wuchs 1962 um nur einen Prozentpunkt gegen\u00fcber 1961. Im Kreis der Wirtschaftsfunktion\u00e4re der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands (SED), die den VI. Parteitag vorbereiten sollten, wuchs die Einsicht, dass das bisherige System der Planung und Lenkung der Volkswirtschaft reformiert werden musste, wollte die DDR wirtschaftliches Wachstum mit einer besseren Versorgung der Bev\u00f6lkerung verbinden.<\/strong><\/p>\n

Auf dem VI. Parteitag der SED (15. bis 21. Januar 1963) k\u00fcndigte Walter Ulbricht eine Neuorientierung der Wirtschaftspolitik nach dem „Grundsatz des h\u00f6chsten \u00f6konomischen Nutzeffekts“ und der „materiellen Interessiertheit“ an. Wie wichtig diese Neuorientierung genommen wurde, zeigte sich auch in den personalpolitischen Entscheidungen des Parteitages: Eine Reihe von Wirtschaftsspezialisten r\u00fcckte ins Politb\u00fcro der SED ein. Am 24.\/25. Juni 1963 verabschiedete eine gemeinsam vom Zentralkomitee (ZK) der SED und dem Ministerrat einberufene Wirtschaftskonferenz die „Richtlinie f\u00fcr das neue \u00f6konomische System der Planung und Leitung der Volkswirtschaft“ (N\u00d6S). Sie wurde am 15. Juli vom Staatsrat der DDR als Richtlinie der k\u00fcnftigen Wirtschaftspolitik beschlossen.<\/p>\n

\"\"Die DDR-F\u00fchrung hielt damit an den Grundprinzipien der sozialistischen Wirtschaftspolitik – dem staatlichen Eigentum an Produktionsmitteln und der zentralen Planung – fest, die Planwirtschaft leistungsf\u00e4higer und flexibler zu machen, indem sie in verst\u00e4rktem Ma\u00dfe die technisch-wissenschaftliche Intelligenz in die Planung und Leitung einbezog und „materielle Hebel“ zur Steigerung der individuellen und betrieblichen Leistungen ausnutzte. Die Betriebe sollten in begrenztem Ma\u00dfe selbst \u00fcber die Verwendung erzielter Gewinne entscheiden k\u00f6nnen. An die Stelle des bisherigen prim\u00e4r auf Mengenplanung und zentrale direkte Steuerung ausgerichteten Systems trat eine Planfestsetzung, die mehr auf indirekte Steuerung durch Zinsen, Pr\u00e4mien, Abgaben und Preise setzte. Durch Festlegung neuer Arbeitsnormen und Leistungskennziffern und durch ein System von Geld- und Urlaubspr\u00e4mien sollten Werkt\u00e4tige und Betriebsleitungen zu gr\u00f6\u00dferen Leistungen angespornt und damit Rentabilit\u00e4t und Produktivit\u00e4t der DDR-Wirtschaft insgesamt gesteigert werden. Die erw\u00fcnschten Effekte waren jedoch zu gering.<\/p>\n

Das ZK der SED zog daraus auf seiner 11. Tagung (Dezember 1965) die Konsequenzen und leitete die sogenannte zweite Phase des Neuen \u00d6konomischen Systems ein, die bis 1967 dauerte. Wenige Tage vor Beginn des 11. Plenums erschoss sich Erich Apel, der Leiter der staatlichen Planungskommission, mit dessen Namen und T\u00e4tigkeit das N\u00d6S von Anfang an eng verbunden war. Apels Selbstmord wurde in Zusammenhang mit der Wirtschaftsreform gebracht. Dass diese aber fortgef\u00fchrt werden sollte, dokumentierte die Ernennung seines Nachfolgers: G\u00fcnter Mittag, Sekret\u00e4r f\u00fcr Wirtschaft im ZK der SED, galt ebenfalls als Reformer und war der zweite Mann hinter Apel gewesen. Grunds\u00e4tzlich hielt die SED an der Wirtschaftsreform fest.<\/p>\n

1966 und 1967 wurde die Zahl der zentral vorgegebenen Kennziffern erheblich reduziert. Im Januar 1966 wurden acht Industrieministerien gebildet (wie beispielsweise die Ministerien f\u00fcr Chemische Industrie, f\u00fcr Elektrotechnik, f\u00fcr Leichtindustrie), die die zum jeweiligen Industriezweig geh\u00f6renden Vereinigungen Volkseigener Betriebe (VVB, die Konzernspitzen der angegliederten volkseigenen Betriebe) leiten, koordinieren und kontrollieren sollten.<\/p>\n

Der VII. Parteitag der SED (17. bis 22. April 1967) verk\u00fcndete schlie\u00dflich den \u00dcbergang vom Neuen \u00d6konomischen System der Planung und Leitung zum \u00d6konomischen System des Sozialismus (\u00d6SS) und das Konzept der „strukturbestimmenden Aufgaben“. Das \u00d6SS brachte weitere Fortschritte in der Entwicklung eines flexiblen Preissystems. Die Betriebe erhielten gr\u00f6\u00dfere Entscheidungsbefugnisse. Auch im \u00d6SS wurde der Abbau der Planauflagen fortgesetzt. Investitionen und der Bau neuer Anlagen sollten sich nunmehr auf einige „Fortschrittsindustrien“ konzentrieren, wie die Elektrotechnik und den Werkzeugmaschinenbau. F\u00fcr diese Schwerpunktprogramme galten wieder umfassende Plankennziffern. Die forcierte F\u00f6rderung dieser Sektoren sollte die Leistungen der DDR-Industrie auf Weltniveau bringen. Vor allem im Bereich der Automatisierung hatte die DDR-Industrie einen gro\u00dfen Nachholbedarf.<\/p>\n

Das gesamtwirtschaftliche Wachstum verlief recht stetig: Zwischen 1960 und 1969 stieg das Bruttosozialprodukt in der DDR j\u00e4hrlich um durchschnittlich knapp f\u00fcnf Prozent. Angesichts der forcierten F\u00f6rderung der industriellen Schwerpunktbereiche sagen diese Zahlen allerdings noch nichts \u00fcber den Lebensstandard der Bev\u00f6lkerung aus. Dass sich auch dieser verbesserte, l\u00e4sst sich aus der Versorgung mit langlebigen Konsumg\u00fctern erkennen.<\/p>\n

Die L\u00f6hne stiegen zwischen 1960 und 1970 an: Lag der durchschnittliche Bruttolohn je Werkt\u00e4tigen 1960 bei 501 Mark monatlich, so war er 1965 auf 552 Mark und 1970 auf 647 Mark gestiegen.<\/p>\n

Ab 1. Januar 1964 wurden die Renten erh\u00f6ht. Die Verbesserung kam vor allem denjenigen Rentnerinnen und Rentnern zugute, die auf ein langes Arbeitsleben zur\u00fcckblickten. Durch eine weitere Verordnung wurde der Schwangerschafts- und Wochenurlaub f\u00fcr alle berufst\u00e4tigen Frauen auf 14 Wochen verl\u00e4ngert. Wegen vorzeitiger Entbindung nicht in Anspruch genommener Schwangerschaftsurlaub konnte im Anschluss an den Wochenurlaub genommen werden. Ab September 1967 f\u00fchrte die DDR durchg\u00e4ngig die F\u00fcnf-Tage-Woche ein.<\/p>\n

Verglichen mit den \u00fcbrigen L\u00e4ndern des Rates f\u00fcr gegenseitige Wirtschaftshilfe(RGW) verlief die Entwicklung der DDR-Wirtschaft in den sechziger Jahren eindeutig positiv. Die DDR stieg zur zweitgr\u00f6\u00dften Wirtschaftsmacht des RGW nach der Sowjetunion auf. Der Abschluss eines langfristigen Handelsabkommens am 3. Dezember 1965 festigte die Stellung der DDR als gr\u00f6\u00dfter Au\u00dfenhandelspartnerin der Sowjetunion.<\/p>\n

Als das ZK der SED auf seiner 14. Tagung vom 9. bis 11. Dezember 1970 die Bilanz des F\u00fcnfjahresplans 1966 bis 1970 zog, musste es feststellen, dass zwar die Industrieproduktion j\u00e4hrlich um sechs Prozent zugenommen hatte, dss aber wichtige Ziele des Plans nicht erreicht worden waren. Das galt f\u00fcr die Energieversorgung, die Zulieferindustrie, das Bauwesen und die Nahrungsmittelversorgung der Bev\u00f6lkerung. Das Wachstum der Arbeitsproduktivit\u00e4t war um die H\u00e4lfte unter dem Soll geblieben.<\/p>\n

Diese Befunde veranlassten das Zentralkomitee der SED, das Neuen \u00d6konomischen System zu beenden. Einige Investitionsvorhaben wurden storniert, die Entscheidungsbefugnisse der Betriebe, der Vereinigungen Volkseigener Betriebe und anderer mittlerer Instanzen eingeschr\u00e4nkt. Die zentrale staatliche Planung und Leitung kehrte zum System der detaillierten Vorgaben und Plankennziffern zur\u00fcck.<\/p>\n

\"Sag<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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